Начинается борьба с "незаконными" допусками СРО
Малые и средние строительные компании бьют тревогу, сообщает "Деловой Петербург" в номере от 19 ноября. В результате реформы саморегулируемых организаций, затеянной Национальным объединением строителей, 10 тыс. участников ремонтно-строительного рынка могут потерять допуск к работам. Новый закон наделяет Национальное объединение СРО полномочиями расформировывать СРО за всевозможные нарушения. Причем четких определений для этих нарушений закон не устанавливает (прим. это внутренняя задача съезда СРО). Реформа грозит ликвидацией малым и средним строительным компаниям, так как крупные участники рынка, имеющие свое лобби в HOCTPOE, смогут влиять на принятие решений о закрытии СРО. Строители распространили открытое письмо к депутатам Госдумы и президенту РФ Владимиру Путину с просьбой вмешаться в ситуацию. Обращение подписали 97 компаний.
Поправки в Градостроительный кодекс РФ и ФЗ «О саморегулируемых организациях» позволяют НОСТРОЮ исключать СРО из числа своих членов, например, если такая организация не обеспечила доступ к информации о своей деятельности и деятельности своих членов (она обязана это делать по закону), задержала уплату вступительного взноса в национальное объединение, а также «иных отчислений» на его нужды и т.д.
Решение об исключении СРО будет принимать совет НОСТРОЯ, в который входят представители крупных строительных холдингов. Например, Петербург в совете представляют президент Setl Group Максим Шубарев и председатель правления ОАО «Группа ЛСР» Александр Вахмистров. В пояснительной записке к законопроекту необходимость реформы мотивируется тем, что помимо реально действующих СРО на рынке работают сотни организаций, которые торгуют незаконными допусками к строительным, проектным и изыскательским работам. Без допусков СРО невозможно получить ни один подряд. Однако, отмечают строители, для многих небольших фирм и индивидуальных предпринимателей покупка дешевого (точнее, незаконного) допуска — это единственная возможность выхода на рынок.
Размер взноса в официальную СРО варьируется от 300 тыс. до 500 тыс. рублей (из них 300 тыс. – обязательный по Градостроительному кодексу взнос в компенсационный фонд). «Вступить в большую СРО мелкие предприниматели не могут, у них на это не хватит денег. К тому же многие крупные организации просто отказываются принимать малый бизнес в свои ряды», — рассказывает глава одной подрядной компании (однако кроме крупных, на рынке присутствует широкий спектр небольших региональных СРО). По его словам, часто в качестве негласного критерия приема в СРО выдвигается, например, наличие у компании опыта работы, требование перечислить уже выполненные подряды, хотя в официальных условиях приема таких пунктов нет (хотя в “официальных” СРО, например “Союзпетрострой-Проект”, условия приема четко прописаны, и никаких “скрытых” условий нет).
Выходит замкнутый круг: получить подряд можно, только имея допуск, но для получения допуска нужно вступить в СРО, где требуют подтверждения опыта работы (а если вчера зарегистрированная компания хочет выполнять все виды работ, включая особо опасные объекты? Между прочим, такое же условие “предквалификации” есть, например, при государственных закупках). «Мы уже не раз обращали на это внимание законодателей, но они предпочитают не замечать этого парадокса. И в реальности по- прежнему в СРО вступают по личной договоренности с руководством организации (?!!)», — говорит Андрей Синицын, руководитель дирекции компании «Жилпромпроект» и участник инициативной группы против поправок. По подсчетам Андрея Синицына, если новый закон будет утвержден, он поставит под угрозу закрытия 70-80% малых строительных фирм — 100-120 тыс. компаний по всей России.
По мнению "ДП", в Петербурге пострадает более 10 тыс. строительных фирм и ИП, специализирующихся на строительстве, ремонтных, проектных, изыскательских работах и собиравшихся "сэкономить" на допусках. По данным «Петростата», в строительстве в 2013 году было задействовано 12,1% от общего числа малых предприятий Петербурга. Между тем министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень на очередном съезде НОСТРОЙ, по сути, поставил ультиматум перед руководством национального объединения СРО по поводу необходимости очищения от "недобросовестных" СРО и структур, торгующих допусками.
Дата публикации: 20/11/2014 11:52
Дата последнего обновления: 20/11/2014 12:13