Лев Каплан: «Строители должны объединиться и отстаивать свои права»

В преддверии Дня строителя один из старейших строителей России, основатель и бессменный директор «Союзпетростроя» Лев Каплан – о тупике, в котором находится строительная отрасль.

Крепостное право XXI века

1 декабря 2007 года был принят Федеральный закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», положивший начало фактическому закрепощению строителей в России. По сути, каждый строитель получил своего «хозяина», которому обязан платить «десятину». По прежней редакции Градостроительного кодекса еще можно было состоять в нескольких СРО с некоторым ограничением. Теоретически и выход из СРО (и, следовательно, переход в другую) был возможен, но с потерей компфонда. А это могли позволить себе только лишь обеспеченные крупные компании.
Теперь же, после принятия Закона №372-ФЗ, который ввел принцип «регионализации» и годовой запрет на вступление в новую СРО при добровольном выходе, процесс закрепощения строителей завершился. Чем не 1581 год, когда крестьянам запретили уходить от помещиков даже в разрешенный ранее Юрьев день? Одна радость – что из СРО теперь могут выйти специализированные организации, не заключающие прямых договоров.

Ох уж эта красивая приставка «само-»!

И как хитро произошло это закрепощение: ведь система называется «САМОрегулирование». Как красиво она прикрывает все, что творится в строительной отрасли! Подразумевается, что строители сами надели на себя кандалы. А на деле саморегулируемые организации, в которые загнали строителей, в свою очередь, загнаны в монопольные национальные объединения (интересно, куда смотрит ФАС?), которые, в свою очередь, практически не имеют права голоса при принятии законов строительной отрасли. Профильное министерство на практике занято решением актуальных проблем не столько строителей, сколько ЖКХ, а при попытке регулирования строительной отрасли (хотя бы на примере реформирования системы ценообразования) получается «как всегда». И где же строители, которые САМИ регулируют свою деятельность – грамотно и профессионально?

Итак, чем вынуждены заниматься саморегулируемые организации? Регулярным переписыванием собственных положений, стандартов и правил для приспособления их к постоянно меняющимся требованиям законодательства, а также сбором все новых и новых документов со строительных компаний. И даже не столько, чтобы выжить самим, а чтобы сохранить право входящих в них компаний на работу. Ведь если закроют СРО, ее членам, чтобы остаться на строительном рынке, надо будет вступать в новую и платить все взносы по полной. Где уж тут время для решения вопросов регулирования строительной деятельности – выжить бы!

Только вместе мы сильны

Таким образом, саморегулируемые организации (созданные сверху для управления строителями) просто не имеют возможности влиять на сложившуюся ситуацию. Строительный комплекс России фактически загнан в тупик, причем выход из него требует совместных усилий всего строительного сообщества.  

В конце XX – начале XXI века строительные союзы решали очень много вопросов строительной отрасли и объединяли большую часть строительных компаний России. С введением системы саморегулирования произошла подмена понятий и роль строительных союзов оказалась затертой. Однако в настоящее время мы единственные, кто борется с произволом, творящимся в строительном законодательстве. Да, наш голос слаб, поскольку в наших рядах по объективным причинам осталось не так уж много компаний. Но мы боремся за права строителей, за возможность нормально работать, за настоящую рыночную экономику и ее законы.

Сейчас нас всего лишь сотни, и нас слышат. Если нас будут тысячи, нас не смогут не послушаться. Крайне необходимо переломить негативные процессы, ведущие к разрушению отрасли. И сделать это можно, только объединив усилия.

Дата публикации: 28/08/2017 13:57

Дата последнего обновления: 28/08/2017 14:00